昆明户籍制度改革经验将向全国推广

　　日前，国家发展改革委办公厅印发的《关于推广第三批国家新型城镇化综合试点等地区经验的通知》（以下简称《通知》）显示，昆明、腾冲经验入选，成为全国“样本”。

　　此次试点总结出提高农业转移人口市民化质量、提高城市建设与治理水平和加快推进城乡融合发展三大方面的十三项典型经验。其中，昆明深化户籍制度改革的这些经验将向全国推广，全面取消城区落户限制，有产权房屋的非户籍常住人口在房屋处落户，无产权房屋的在租赁房屋处或单位集体户、社区集体户、人才集体户等落户。腾冲则在推动城市智慧化运行方面成为典型。

　　值得注意的是，日前召开的昆明市委全面深化改革委员会第十二次会议审议并原则通过《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的实施方案》，方案显示，昆明市通过筑牢社会性流动基础、激发社会性流动活力、拓展社会性流动空间、健全兜底保障机制四个部分十八条政策举措，构建促进昆明劳动力和人才社会性流动体制机制改革的政策体系，包括全面放开全市城镇、城区户口迁移政策，加快推动农业转移人口重点群体落户城镇。

　　在人员流动方面，具体来说，昆明将以户籍制度改革牵引区域有序流动、以公共服务供给推进城乡双向流动、以用人制度改革促进单位合理流动、以档案服务改革畅通职业转换等举措，畅通人员在不同区域、不同性质单位之间的流动渠道。

　　《通知》表明，此轮《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》圆满收官，顺利完成各项试点示范任务。国家发展改革委持续总结提炼，印发3份推广经验文件，推出180条典型做法，并从中归纳出30项政策举措纳入政策性文件，成为全国性制度安排和政策设计，并要求各地区认真学习借鉴并应用典型经验，不断推动新型城镇化和城乡融合发展工作取得新突破。

　　此外，国家新型城镇化综合试点工作现已结束，此前出台的12项试点示范文件同时废止。（廖兴阳）